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山西阳泉（天津）招商推介会签约仪式现场。 王 伟摄

　　填写项目名称、招商单位……再备注编号“2019255”，又一条经过初选研判的招商信息输入电脑系统，进入研定环节。据统计，9月份阳泉市各级各单位共上报有效招商信息近两百条，经过与审批服务单位、要素保障单位及相关县区沟通核实，层层筛选出有效信息88条。
　　今年以来，阳泉市按照“聚力六大突破，实现转型崛起”总体要求，以“项目兴市”为统领，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，明确提出坚持“招商引资第一要事”不动摇，举全市之力推进招商引资，加快构筑全员招商工作格局，把强化招商引资工作作为推进项目建设的重要抓手，作为推动转型发展的关键，牵引全市工作迎来新气象。截至9月底，阳泉市签约项目107个，总投资555.61亿元，完成省目标任务482亿元的115.3%，已提前完成省目标任务。

全员招商 扩大招商引资广度

　　近年来，阳泉市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，部署开展“解放思想、完善思路，聚力推动转型发展”深度调研，回顾改革开放历程，客观分析自身优劣势，科学谋划发展思路，召开市委十一届五次、六次全会，相继提出“聚力六大突破，实现转型崛起”总体要求和“项目兴市”理念，特别是深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论以来，阳泉市积极学习借鉴先进发达地区经验做法，把强化招商引资工作作为推进项目建设的抓手，向全市上下发出全员招商、全员上手大抓招商引资的动员令、战斗令，吹响了构建全民招商引资大格局的号角，将招商引资工作作为推动转型发展的关键，牵引全局工作迎来新气象，带动全市干部作风呈现出新的风貌。
　　为确保构建全民招商引资格局工作顺利推进，阳泉市陆续出台了《阳泉市关于进一步加强招商引资工作的意见（试行）》等“1+6”系列文件，各级各部门认真学习贯彻动员大会精神，迅速行动，定方案、出实招，掀起了全员上手、大抓招商的热潮。首先，阳泉市建立了行之有效的工作机制，市委办、市人大机关、市政府办、市政协机关充分发挥表率作用，层层动员，把招商引资工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务；市委组织部推行了部机关招商引资目标责任管理考核制，市委统战部、市侨联则聘请招商大使、招商联络员开展委托招商，各相关职能部门聚焦相关产业组成招商小分队，主动对接意向企业，积极开展精准化招商。其次，进一步加强了专业能力素质培训，有关部门在全市范围内，多次开展专题辅导，主动送课上门，就招商引资工作中相关业务、考核及具体实操进行专题讲解。同时，阳泉市投资促进局还精心编制了《阳泉市各县区主导产业招商引资160问》《市直部门投资服务100问》等材料，重新编制了阳泉市投资指南，重新录制了阳泉市招商引资宣传片，加大了对全市形象及优势资源的宣传力度。

上下联动 强化招商引资力度

　　今年，阳泉市不断创新招商模式，拓宽引资渠道，在招商引资工作中持续加大力度，策划组织了一系列“走出去”“请进来”的推介对接活动，在全市上下掀起了招商引资的新一轮热潮。
　　今年6月，市委书记关建勋带队，赴安徽省安庆市考察学习，深入交流对接，共谋合作发展。7月，市长雷健坤就推动碳氢产业一体化发展事宜，带队赴北京环宇京辉京城气体科技有限公司进行考察对接。9月22日至25日，雷健坤带队就该市碳氢产业一体化发展赴深圳、佛山、武汉等地考察，学习先进地区经验，洽谈投资合作事宜。今年以来，全市已外出参加招商活动及对接共40余次，接待客商50余批次。
　　与此同时，阳泉市以开展“贴心行动”为契机，积极推进招商引资工作的开展。9月12日，阳泉市召开了“月圆中秋·情聚山城”2019年“贴心行动”座谈会，邀请部分外来创业就业人士和阳泉籍在外人士欢聚一堂，共迎佳节、共谋发展。今年以来，随着“贴心行动”的不断深入开展，激发了一大批在外人才的哺乡之心、兴乡之志，一批优秀的阳泉籍在外人士已与相关部门取得联系，金阳简智科技公司投资的国家级基因检测实验室、山西花燕子公司投资的旅居和农业种植等多个优质项目，也已相继落地。
　　阳泉市还进一步完善招商引资相关体制机制，在全市实行了市委、市政府，各县区、市经开区分级调度机制，开展了从意向到落地的“三个一”全程监管机制，每半月对全市招商引资在谈、签约和在建项目摸底；每月市政府、每季市委要召开一次招商项目调度会，根据有关情况，做好项目协同。同时，进一步加大招商考核力度，优化招商引资考核办法，一方面，完善了县区考核办法，另一方面，出台了市直部门考核方案，与全市目标责任考核挂钩，将考核结果作为奖优罚劣的依据，每季度对招商引资任务完成情况进行考评。

靶向发力 提高招商引资精度

　　11月1日，阳泉万达广场项目签约正式举行。阳泉万达广场项目位于市生态新城起步区，总占地面积约300亩，总投资约35亿元，是集购物、休闲、娱乐等功能区为一体的商业综合体及住宅项目，对于全市的经济发展、城市品质提升、民营经济繁荣都将起到积极的推动作用。
　　今年以来，阳泉市根据自身情况，以转型发展、高质量发展为目标，积极调整思路，围绕传统优势产业，瞄准新兴领军产业，根据自身资源优势、区位优势，精准推介、精准对接，不断增强招商引资的精准度和阳泉构筑全员招商新格局实效性。
　　招商引资工作动员会以来，阳泉市相继出台了《关于改进全市目标责任考核工作的意见》等多项措施，在5大方面强化招商引资工作。即：高位推动，形成全员招商大格局，由市级领导牵头，县区领导主抓，组建素质好、能力强、作风硬的专业化招商队伍，并全面调动社会各界人士积极参与招商工作；优化环境，营造全社会亲商安商的氛围，在做好园区规划建设的同时，全面落实各级招商引资优惠政策，推行首问（首办）责任制，推行项目帮（代）办制；改革创新，实现招商工作新突破，精准选取招商目标区域和企业，确定各县区首位产业，明确招什么、哪里招、怎么招，成立多支产业基金，用资本引导产业，吸引项目落地，着力培育新的产业集群；突出结果，发挥好考核指挥棒的作用，进一步完善招商考核机制，加大招商引资的考核占比权重，将招商引资作为培养锻炼干部的重要途径，对成绩突出的个人优先提拔重用；机制保障，确保招商工作抓实抓细，正确区分和对待干部在招商工作中出现的问题，明确界限，确保招商干部愿干事、敢干事、能干事、干成事，并对不作为、慢作为、乱作为或履职不力的单位和责任人，依据有关规定严肃处理。
　　阳泉市还派出12名干部分批派驻该市北京招商办、省政府的环渤海招商局、长三角招商局和珠三角招商局，围绕信息搜集、渠道建立、宣传推介、拜访对接、客商邀请、项目促进6个方面，开展驻点招商工作，坚持每月招商项目通报调度，有力地推动了全市招商引资项目的签约和落地开工。
　　截至9月，阳泉市5亿元以上的签约项目达到26个，其中，包括投资50亿元的盂县通用航空产业园（特色小镇）项目，投资20亿元的平定现代产业科技园项目，投资12亿元的郊区纳米气凝胶复合材料生产线建设项目等一大批对全市转型发展具有积极意义的高质量项目。

优化环境 提升招商引资温度

　　为进一步提高办事效率更好地服务企业，今年以来，阳泉市经济技术开发区在全市范围内率先开展“一窗受理”改革，在原有“承诺制”的基础上推行“承诺制+并联审批”服务，建立起了“前台综合受理、后台分类审批、部门信息共享、统一窗口出件”的审批服务模式，使项目审批流程比原先缩短近60个工作日。
　　近年来，阳泉市按照省委打造“六最”营商环境要求，不断深化“放管服效”改革。同时，对标对表找差距，对照中央、省委要求，对照先进发达地区，对照广大企业和群众需求，在主动服务、靠前服务、部门间协同、政务服务便民化等方面下大力气不断改善。
　　为进一步优化营商环境，保障招商引资各项工作，阳泉市还成立了由市党政主要领导任主任，市委副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市委组织部部长、常务副市长为成员的高规格的市招商引资工作委员会，下设办公室、协调推进组、考核组和专家咨询组。招商引资工作动员大会后，阳泉市确定每月25日是全市各单位招商信息上报截止日。第一个周期内，各有关单位就上报招商动态126条、招商信息40余条，并且招商动态和信息逐日增加。经过与审批服务单位、要素保障单位及相关县区沟通，层层筛选出有效信息31条。同时，所上报的有效消息，由有关专家开展研定，对可行项目提出推进意见，对不可行项目提出终止意见。有效招商信息通过研定后，将给承接人下达预审通知书，市投资促进局将持续跟进，做好全程跟踪服务，及时解决项目前期推进中存在的各类问题，力争项目早日签约落地。
　　与此同时，阳泉市加大了招商引资工作培训力度。邀请北京大学教授张鸿儒、省投资促进局副局长武亮等招商方面的专家学者或实战经验丰富的招商人，以多种形式开展针对各级各部门开展了招商专业化培训，并积极走出去，通过参加省级招商引资大讲堂等活动开展专业培训。截至目前，共组织9批次230余人参加了相关专业培训。
　　

白雪峰 苏晓晨

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